26 juni 2013

Beslut i Besvärsnämnden 26 juni 2013

Klagande: Landskrona Boll & Idrottssällskap (Landskrona)

Motpart: A-L E, Borlänge

- - - - -

Svenska Fotbollförbundets Disciplinnämnd beslutade den 25 april 2013 att med stöd av 2 kap. 26 § och 3 kap. 22 § Svenska fotbollförbundets tävlings­bestämmelser (TB) ålägga Landskrona en straffavgift om 25 000 kr med anledning av att föreningens supportrar antänt pyro­teknik vid en match i Superettan mellan Landskrona och Degerfors IF den 6 april 2013. Till grund för Disciplin­nämndens prövning låg en anmälan från matchdelegaten A-L E.

Landskrona har överklagat Disciplinnämndens beslut till Besvärs­nämnden och yrkat att straffavgiften ska sättas ned. Till stöd för sitt yrkande har föreningen anfört bl.a. följande. Straffavgiften är helt orimlig och står inte i proportion till den inträffade händelsen. Pyrotekniken var av det minimala slaget, kanske knallpulver. Landskrona har vidtagit alla till buds stående medel för att förhindra att något skedde.

A-L E har i yttrande över överklagandet angett att hon inte har något att tillägga.

Den 24 juni 2013 beslutade Besvärsnämnden att meddela prövnings­tillstånd.

- - - - -

Besvärsnämnden finner att det är styrkt att Landskronas supportrar vid den aktuella matchen antänt sex pyrotekniska pjäser, även om det inte rört sig om s.k. bengaler. För detta får föreningen åläggas straffavgift om högst 25 000 kr enligt 3 kap. 22.1 § TB.

Vid bestämmandet av straffavgiftens storlek ska som förmildrande omständighet särskilt beaktas om föreningen före, under eller efter händelsen vidtagit åtgärder för att upprätthålla ordning i enlighet med gällande tävlingsregler (3 kap. 22.4 § TB). Landskrona har därvid redan vid Disciplinnämnden åberopat att arenan genomsökts av polis, ord­nings­­vakter och polishund innan den öppnades samt att det genom­fördes en noggrann visitation och ökad bevakning längs staketet bakom ståplatsläktaren liksom kamerabevakning både vid entrén och läktarna.

Besvärsnämnden finner ingen anledning att ifrågasätta Landskronas uppgifter om säkerhetsarbetet före och under matchen. Föreningen får därmed anses ha vidtagit relativt långtgående åtgärder för att upprätt­hålla ordningen. Även om åtgärderna uppenbarligen inte förhindrat de nu aktuella ordningsstörningarna måste de beaktas i förmildrande riktning vid bestämmandet av straffavgiftens storlek. I enlighet med Besvärs­nämndens tidigare praxis (se Besvärsnämndens beslut den 27 mars 2012 i ärende nr 1028/2011-12) ), och med beaktande av att de pyrotekniska pjäserna uppenbarligen varit av mindre allvarligt slag, finner därför Besvärsnämnden att avgiften bör be­stämmas till 15 000 kr. Disciplinnämndens beslut ska således ändras i enlighet med detta.

- - - - -

Besvärsnämnden beslutar

att ändra Disciplinnämndens beslut på så sätt att straffavgiften bestäms till 15 000 kr.

Beslutet får enligt 15 kap. 2 § Riksidrottsförbundets (RF) stadgar överklagas hos Riksidrottsnämnden (RIN). För att RIN ska ta upp ärendet till prövning krävs prövningstillstånd samt att klaganden betalar en avgift om 1 000 kr.

Överklagande ska ha inkommit till Riksidrottsnämnden, Idrottens Hus, 114 73 Stockholm, senast den 10 juli 2013.

På Besvärsnämndens vägnar

Lars Nilsson

I beslutet deltog: Lars Nilsson, ordförande, samt Owe Hultin, Christer Danielsson och Jonas Löfgren. Enhälligt.

Sekreterare: Anders Hübinette